|
凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。12月27日上午，在庄严的国歌声中，来安县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。来自各条战线的县人大代表肩负人民的期盼和重托，为“高质量建设实力强、城乡美、生态优、活力足、百姓富的美丽新来安”建言献策，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职权。
本次大会应出席代表225名，因事因病请假7名，实到代表218名，符合法定人数。
大会的执行主席杨文萍、舒宏俊、张亚滨、吕功洋、余爱军、吴久余、钟峰、郭永刚、夏永生、王燕、沈洪、程永旺、杨平、张立梅、沈庆春、张在兵、俞德贵、许友军在主席台前排就座。吕功洋主持本次开幕会。
上午9时，吕功洋宣布大会开幕。舒宏俊代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告共分五个部分：一、本届政府工作回顾；二、2021年主要工作；三、今后五年发展的主要任务；四、2022年工作安排；五、切实加强政府自身建设。
报告指出，过去五年，是我县迎战百年大考、奋斗百年目标，全力追赶跨越、实力大幅进位的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动应对挑战，积极担当作为，较好地完成了县十七届人民代表大会确定的目标任务，谱写了全面建成小康社会的最美篇章。综合实力迈出历史性步伐。地区生产总值跨上三百亿元台阶，跃居全省第23位，财政收入突破30亿元，规上工业增加值增速、固定资产投资增速均实现4年两位数增长，社会消费品零售总额、外贸进出口总额均实现翻番，居民人均可支配收入增速、实际利用外资连续4年全市第一。开放合作呈现突破性进展。一体发展破题开局，顶山－汊河省际毗邻地区合作列入国家规划纲要；双招双引成果丰硕，引进亿元以上项目312个，出台“来者皆安”人才政策三十条。改革创新取得显著性成效。农村综合改革全面实施，国有粮食企业改制做法在全国会议交流，集体产权制度改革试点经验入选“国字号”典型，“放管服”改革深入推进，主办侦查员制度创新被公安部作为亮点推广。城乡环境实现全域性提升。城镇化步伐不断加快，宜居指数逐年攀升，基础设施提级升档，乡村生态持续优化。民生福祉收获普惠性成果。脱贫攻坚圆满收官，十件实事、民生工程有力实施，教育面貌发生格局性变化，群众健康指数和安居水平稳步提高。治理能力得到系统性加强。坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任，三级政务服务体系全面建成，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。
报告回顾了2021年来安县经济社会取得的成就，主要做了以下工作：一、坚定不移兴产业，经济运行向上向好；二、全力以赴抓项目，发展后劲聚势聚力；三、持之以恒强建管，城市更新精细精致；四、坚持不懈增动能，改革创新放开放活；五、凝心聚力夯基础，乡村振兴提质提效；六矢志不渝惠民生，百姓生活和谐和美。
报告指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以打造“皖东发展高地、江北活力新城”为定位，坚定走科创兴县、工业强县、开放活县、生态立县、惠民安县发展道路，扎实推进长三角一体化发展，加快建设现代化经济体系和治理体系，高质量建设实力强、城乡美、生态优、活力足、百姓富的美丽新来安，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列，为到2035年基本建成社会主义现代化强县开好局、起好步。报告明确了今后五年预期目标是：完成“十四五”发展规划，力争实现“6222”发展目标，即经济总量突破600亿元，奋力冲刺全市第二、全省二十强，跻身长三角区域城市“第二方阵”，争当滁州乃至全省融入长三角一体化发展排头兵、新时代美好安徽跨越式发展新标兵。
报告明确了今后五年发展的主要任务：一、坚持科创兴县，打造更足动力的硬核来安；二、坚持工业强县，打造更具实力的智造来安；三、坚持开放活县，打造更有魄力的奋进来安；四、坚持生态立县，打造更显魅力的绿色来安；五、坚持惠民安县，打造更富潜力的幸福来安。
报告指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是新一届政府开局起步之年。报告提出，2022年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，规模工业增加值增长13%左右，一般公共预算收入增长11%左右，固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长12.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5%和14%。2022年，要重点做好八方面工作：一是借力一体化，树立跨界合作新标杆。紧盯“一年初见效、两年求突破、三年大变样”目标，加大跨区对接频率，提高站位衔接保障，锚准定位承接产业，主攻点位链接项目，抓准部位对接合作，打造毗邻地区融合发展新样板。二是全力扩投资，培育经济发展增长极。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，树牢“项目为王”理念，致力招强引优，持续扩大有效投资，全面增强发展后劲。三是聚力链协同，激发转型升级动力源。围绕产业链部署创新链，聚焦创新链优化政策链，加快推进新型工业化，实现产业规模效益双提升。四是致力双循环，壮大市场繁荣生力军。培育新的经济增长点，推动服务业向高品质、多样化升级，激发消费市场活力，释放文化旅游魅力，挖掘现代金融潜力。五是蓄力提能级，创建畅安舒美宜居地。深入推进省文明城市创建，坚持建管并重，合理布局空间，完善综合承载功能，提高城市品位。六是着力强三农，建设乡村振兴示范区。坚持农业农村优先发展，推动城乡要素有序流动，提高农业质量效益，促进农民致富增收，建设新时代幸福新农村。七是竭力优环境，精塑绿色低碳好生态。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完善生态环境治理体系，持续提升生态系统质量，推动生态文明建设实现新进步。八是倾力补短板，增强人民群众满足感。坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、平安感更加充实。
关于切实加强政府自身建设，报告指出，要始终把对党忠诚作为根本要求，始终把一心为民作为根本立场，始终把依法行政作为基本遵循，始终把务实高效作为工作准则，始终把清正廉洁作为从政底线。
大会审查了来安县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2021年全县财政预算执行情况和2022年全县及县级财政预算草案的报告。
特邀出席今天大会的有：退休的县十五届人大常委会主持工作的副主任，不是县人大代表县十七届人大常委会副主任、县政协副主席及拟提名的新一届县政协副主席人选、拟提名的县人民法院院长人选，来安县功勋企业家。
列席今天大会的有：全体县政协委员；不是县人大代表的县法院、县检察院、“两区”负责人；县直正科级机关单位党政主要负责人，正科级事业单位主要负责人；县委办、县政府办、县纪委（监委）负责人，县纪委常委，县监委委员，县委组织部、宣传部、政法委、统战部负责人，县委讲师组组长；县人大、政协工作机构负责人；乡镇政府主要负责人及乡镇人大副主席。（胡月 吴宗宝 王梅梅报道） |
