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实施民生实事项目人大代表票决制，是贯彻落实党的二十大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥人民代表大会制度独特优势的一项重要举措。为进一步发展全过程人民民主，提升县人民政府民生实事项目决策科学化、民主化、规范化水平，来安县人大常委会以制度做保障，出台了《来安县人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制实施办法》（以下简称“实施办法”）。
“一个原则” 坚持以人民意愿为导向
民生实事项目事关人民群众最关心最直接最现实的利益，充分反映了人民群众的需求和愿望，县人大常委会坚持“以人民为中心”的原则，建立了一条“县委领导、政府征集项目、人大票决监督、政府组织实施”的完整工作链。票决选出的民生实事项目应突出普惠性、公益性、兜底性，聚焦推动发展成果更多更公平惠及人民群众，真正让民生实事从“政府拍板”转为“人民作主”，做到项目征集贴民心、投票决定讲民主、跟踪监督促落实、项目实事见成效，最大程度体现人民群众的意愿。
“三个流程” 体现全过程人民民主
“实施办法”明确了民生实事项目征集与初选、项目审议与票决、项目实施与监督三个具体流程。
第一阶段：项目征集与初选。县人民政府可采取网络征集、书面征集、座谈征集、调研征集等多种渠道和方式，向人民群众、人大代表、县直部门、垂直单位及乡（镇）人民政府等，公开征集民生实事建议项目。按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则进行初选，经有关部门、县人大代表、群众代表等充分论证，形成初步项目建议方案。
第二阶段：项目审议与票决。民生实事项目的数量应结合实际情况，在表决办法中确定。提交县人民代表大会会议票决的候选项目差额比例一般掌握在20%-30%之间。各代表团在分团讨论的时候应对项目进行充分审议，由主席团会议决定将候选项目提交大会表决。票决结果在县人民代表大会全体会议上公布，由县人民政府向社会公告。
第三阶段：项目实施与监督。县人民代表大会会议结束后一个月内，县人民政府应对会议确定的民生实事项目进行任务分解，明确单位责任、分管领导、进度安排和办结时限等，形成书面实施方案报县人大常委会。县人大常委会应将民生实事项目的实施工作列入年度监督工作计划，运用听取审议专项工作报告、专题询问、集中视察、实地调研等形式，加强对项目实施情况的监督。
“多方监督” 确保民生实事落地落实
民生实事项目实施情况受县人大常委会、县人大代表、人民群众和社会各方面的监督，并接受县人大代表的审查和满意度测评。值得关注的是，如果测评结果为“不满意”，县人民政府应重新办理，并重新测评，结果仍为“不满意”的，县人民政府进一步办理，并由相关部门启动责任追究程序，形成“群众提、人大议、政府办、代表评”的全过程监督闭环。“实施办法”共二十条，每一条都是“人民当家作主”思想的生动体现。“实施办法”出台后，县人大常委会立即召开乡镇人大工作座谈会，专题安排部署，在全县人大推开。民生实事项目人大代表票决制的实施，充分发挥了人大的职能作用，助推民生实事项目取得实效，真正办成人民满意的“民心项目”。 （黄蓝） |
