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县十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕 
县委书记杨甫祥主持会议
县委副书记、县长邓继敢作《政府工作报告》 
县人大常委会主任张俊出席会议 
县政协主席张亚滨出席会议 
大会主席台全景 
认真听报告的代表 
出席会议的代表们 新起点开启新征程，新目标赋予新使命。12月15日上午,来安县第十七届人民代表大会第二次会议在来安中学会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的县人大代表汇聚一堂，满怀豪情，共绘来安未来发展新蓝图。 县委书记杨甫祥主持大会，县委副书记、县长邓继敢代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。 本次大会应出席代表207名，因事因病请假10名，实到代表197名，符合法定人数。 上午9时，来安县第十七届人民代表大会第二次会议开幕！与会人员全体起立，奏唱国歌。 大会的执行主席杨甫祥、邓继敢、张俊、张亚滨、刘东、张文成、凌文东、吕功洋、金同碧、纪妍、王明高、陶明、张立梅、兰明传、沈庆春在主席台就座。 在热烈的掌声中，邓继敢向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排；三、切实加强政府自身建设。 邓继敢说，即将过去的一年，面对经济发展动力转换新常态、区域竞争日趋激烈新形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”工作总基调，扎实开展“四个攻坚年”行动，深入实施供给侧结构性改革，奋力推动五大发展行动计划落地见效，县域经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。一是自加压力，创业绩、争先进，发展态势持续向好。综合实力再上台阶，1-10月份，主要经济指标位居全市前列，其中财政收入、规上工业增加值、限上消费品零售额增幅均位居全市第一，固定资产投资、外贸进出口总额总量均位居全市第二。预计全年实现地区生产总值154.7亿元、增长9.5%，规上工业增加值66亿元、增长10.2%，固定资产投资248亿元、增长15%，财政收入24.5亿元、增长22.5%，社会消费品零售总额62亿元、增长12%，外贸进出口总额2亿美元、增长38%，实际利用外资2.7亿美元、增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增至29100元、11900元，增长9.6%、10%。结构调整量质齐升，产业结构不断优化，投资结构更趋合理，收入结构持续改善，多项工作创先争优。二是凝聚合力，重创新、增动能，比较优势加速集聚。创新优势渐显，预计全年实现高新技术产业产值170亿元、增长60%；战略新兴产业产值60亿元，增长20%。合作优势彰显，全年引进亿元以上项目50个，实现到位资金109亿元。平台优势凸显，“两区”基础设施和公共服务设施建设投入21.6亿元、增长15.9%。三是深挖潜力，稳增长、强质效，三次产业提档升级。一产调优增效，二产固强领跑，三产激活提升。四是勇破阻力，抓改革、求突破，发展活力竞相迸发。“去降补”一体推进，“放管服”多点突破，城乡重点改革全面开花。五是持续发力，优环境、拓功能，城市乡村展现新颜。两城大扩展，城市品质更优越；形象大改观，镇容村貌更靓丽；配套大提升，支撑体系更完善。六是狠下气力，控源头、保长效，生态环境持续改善。铁腕治污全力攻坚，三大革命全面推进，“一河一长”全线推开。七是精准给力，补短板、惠民生，发展成果全民共享。脱贫攻坚连战连胜，民生工程提速提效，社会事业有声有色，平安建设群防群治，十件实事全面完成。八是提振效力，转作风、优服务，自身建设持续加强。依法行政更加透明高效，政务环境更加廉洁高效，为民服务更加便捷高效。 邓继敢在报告中指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”，不断推动高质量发展，奋力在冲刺综合实力全市第二、全省二十强的征程上再创辉煌。 关于2018年工作安排，邓继敢说：要抓住历史机遇，担当历史使命，积极打好主动仗、奋力推动新发展，加快建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安。2018年全县经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长9.6%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%，节能减排完成年度任务。 为实现上述目标，重点要抓好以下八个方面工作：一、发力供给侧，塑造新动能，着力推动实体经济迈向中高端。以提升供给侧质量为主攻方向，引导各类要素向实体经济集中、集聚，培育壮大发展动能，筑牢制造强县根基。二、培育新业态，释放新潜力，着力构建现代服务业新体系。抢抓消费升级机遇，推进服务业态创新，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。全年实现服务业增加值65亿元，增长12.1%。三、稳产调结构，转型增效益，着力打造现代农业升级版。坚持农业优先发展，大力实施乡村振兴战略，全力打造现代农业强县。全年实现农产品加工业产值52亿元以上，增长10%以上。四、聚焦规建管，全面提品质，着力推进城乡统筹上水平。以提升城乡品质、内涵为抓手，大力实施城乡协调发展战略，加快构建城乡一体化发展新格局。五、应势大江北，深化大融合，着力壮大汊河新兴增长极。聚焦聚力汊河枢纽，深化“两市三区”节点融合，加速区域协同裂变发展，全力打造安徽江北明珠。六、聚力破藩篱，持续增后劲，着力释放改革开放新红利。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，全面深化改革，持续扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。七、坚定守底线，打响保卫战，着力厚植生态环境新优势。以争创全省生态文明示范县为目标，推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。八、倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展成果更多地惠及城乡群众。 关于切实加强政府自身建设，邓继敢指出，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。要不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民；尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义；担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风；持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。 邓继敢最后强调，各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，奋力冲刺综合实力全市第二、全省二十强，为谱写美丽来安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗！ 特邀出席今天大会的有：县十五届人大常委会主持工作的副主任；不是代表的县委常委，县人武部主要负责人；部分省人大代表；县政协副主席；党委系统在职副县级干部。列席今天大会的有：全体县政协委员；不是县人大代表的县人民政府、县人民法院、县人民检察院、“两区”负责人；县直正科级以上单位的主要负责人；乡镇党委、政府主要负责人，部分联系人大工作的乡镇党委副书记，乡镇人大副主席；县委作风效能督查员；人大机关科级干部。（吴宗宝 胡月 刘峰报道）
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